《云嶺之窗》雜志2025年第8期發(fā)表云南省委書記王寧署名文章《認(rèn)真思考和答好“群眾持續(xù)增收之問”》，談到這幾年涌現(xiàn)出的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)有效做法時，他特別提到大理白族自治州彌渡縣的黃瓜“雙綁”模式。
彌渡縣黃瓜“雙綁”模式優(yōu)勢何在？人民網(wǎng)記者深入彌渡縣展開實(shí)地調(diào)研。
大荒地村的大棚里，黃瓜長勢良好。人民網(wǎng)記者 程浩攝
傳統(tǒng)模式缺點(diǎn)在哪？利益不共享、風(fēng)險不共擔(dān)
2019年，云南省在全國率先提出“雙綁”產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)機(jī)制，明確“龍頭企業(yè)綁合作社、合作社綁農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)框架。
“‘雙綁’是頂層設(shè)計，頂層設(shè)計下，我們摸索出‘3582’利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓企業(yè)、合作社、村集體、農(nóng)戶綁得更緊，真正形成命運(yùn)共同體。”在彌渡縣黃瓜“雙綁”模式的發(fā)源地，彌渡縣新街鎮(zhèn)董和村委會大荒地村黨支部書記張林保說。
具體而言，“企業(yè)負(fù)責(zé)提供種苗、農(nóng)藥化肥及技術(shù)指導(dǎo)和銷售，合作社負(fù)責(zé)建設(shè)蔬菜大棚和組織管理，農(nóng)戶負(fù)責(zé)種植。產(chǎn)生的利潤，先提取3%給村集體、5%給合作社，再把剩余部分的80%給農(nóng)戶、20%給企業(yè)?！睆埩直＝又f。
在張林?？磥?，很多地方都在搞利益聯(lián)結(jié)，但多是企業(yè)或合作社直接從農(nóng)戶手里流轉(zhuǎn)土地的傳統(tǒng)模式，一方面企業(yè)需支付固定地租和務(wù)工人員工資，經(jīng)營成本居高不下；一方面農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)無法保證。
怎么理解？“農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)后，往往存在‘打工心態(tài)’——只要按時領(lǐng)取租金和務(wù)工工資，作物長勢與己無關(guān)。部分人甚至消極怠工，本該一天完成的農(nóng)活拖延至兩天完成。”張林保說，這種權(quán)責(zé)分離的狀態(tài)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)波動，最終影響市場銷路，甚至形成“質(zhì)量下滑—銷售受阻—資金鏈緊張—拖欠租金和工資”的惡性循環(huán)。
更關(guān)鍵的是，即便在理想狀態(tài)下，傳統(tǒng)模式仍存在根本性缺陷?！稗r(nóng)戶僅能獲得地租和工資，無法分享產(chǎn)業(yè)增值收益?！睆埩直Ｒ会樢娧刂赋觯皢栴}的本質(zhì)在于利益分配機(jī)制未能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、收益共享?！闭腔谶@種認(rèn)識，大荒地村創(chuàng)新推出“3582”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過重構(gòu)生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)各方積極性。
大荒地村的蔬菜大棚。人民網(wǎng)記者 程浩攝
新模式優(yōu)勢在哪？各方擰成繩發(fā)展
產(chǎn)業(yè)選擇是機(jī)制落地的前提。彌渡縣本身是蔬菜大縣，又是滇西地區(qū)的蔬菜交易集散中心，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的條件優(yōu)越。大荒地村村干部和村民深思熟慮后，決定發(fā)展蔬菜種植。
村里先成立村辦合作社作為運(yùn)營主體，再找到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)——大理耘飛農(nóng)業(yè)科技有限公司合作，之后由合作社出面流轉(zhuǎn)土地建大棚，再將大棚租給社員種黃瓜。黃瓜銷售收入扣除種苗、農(nóng)藥、化肥等成本后，按照“3582”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制進(jìn)行分配。
為保證黃瓜產(chǎn)量和品質(zhì)，合作社鼓勵社員自己種植，每戶種植5畝。“我們測算過，每戶種5畝的話，各家剛好忙得過來?！睆埩直Ｕf。
效果如何？合作社連續(xù)4年的分紅賬本就是最有力的證明。2024年，加入大荒地村村辦合作社的社員最低分紅20.11萬元，最高分紅34.32萬元，戶均分紅27.37萬元?！斑@些錢都是企業(yè)扣除嫁接后的種苗、農(nóng)藥、化肥等成本后的收入，很可觀！”張林保說。
張澤在蔬菜基地里忙活。人民網(wǎng)記者 程浩攝
這些分紅是如何計算出來的？拿68歲的農(nóng)戶張澤家來說，他家種了5畝黃瓜，每年種三茬，每畝每茬產(chǎn)量10噸左右，每公斤平均按3塊錢算（價格受市場波動，此處取平均值），每畝每茬銷售收入是3萬元，三茬就是9萬元，5畝的地就可以獲得45萬元的銷售收入，企業(yè)再扣除種苗、農(nóng)藥、化肥等成本約5萬元，還剩下40萬元。再按照“3582”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制進(jìn)行分配，他家去年分紅29萬余元?！氨纫郧白约曳N地好太多了?！睆垵烧f。
起初，張澤沒種過黃瓜，大理耘飛農(nóng)業(yè)科技有限公司的技術(shù)員“手把手”指導(dǎo)?！霸趺丛悦?、澆水、施肥、打藥，技術(shù)員都開展動態(tài)監(jiān)測，生怕我們種的黃瓜品質(zhì)不好，砸了公司的招牌，影響了銷路?！睆垵尚χf。
有了健康的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，大荒地村絕大多數(shù)外地外出務(wù)工人員都返鄉(xiāng)種蔬菜。“還有幾戶沒回來，基本是在外邊當(dāng)小老板的?！睆埩直Ｌ寡浴垵傻膬鹤酉惹霸诖罄硐玛P(guān)務(wù)工，今年加入合作社租大棚種蔬菜，剛收了第一茬，就獲得了10多萬元的分紅。
“3582”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制下，不僅農(nóng)民收入增長，縣里的蔬菜產(chǎn)業(yè)也跟著發(fā)展，當(dāng)?shù)厥卟诉h(yuǎn)銷國內(nèi)外市場。2024年，全縣蔬菜種植面積達(dá)24.2萬畝，產(chǎn)量102萬噸，產(chǎn)值25億元。
基地內(nèi)的黃瓜長勢良好。人民網(wǎng)記者 程浩攝
新模式可復(fù)制嗎？已有多地在實(shí)踐
有人提出疑問：“3582”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制在大荒地村成功了，在云南省的其他地方可以復(fù)制嗎？
答案是肯定的。目前，彌渡縣已有31個村級合作社與大理耘飛農(nóng)業(yè)科技有限公司建立“雙綁”機(jī)制。此外，楚雄州元謀縣、德宏州盈江縣、臨滄市耿馬縣等地也開始學(xué)習(xí)借鑒。
彌渡縣彌城鎮(zhèn)新城社區(qū)借鑒“3582”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，成立村辦合作社，與大理耘飛農(nóng)業(yè)科技有限公司建立合作關(guān)系。村民慕冬梅的5畝黃瓜今年第一茬銷售收入19萬元，獲得分紅近10萬元。
細(xì)心的讀者會發(fā)現(xiàn)，“3582”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制中，企業(yè)的作用至關(guān)重要。如果企業(yè)銷路不暢，機(jī)制就是空談。因此，要讓機(jī)制暢通運(yùn)行，企業(yè)的選擇尤為關(guān)鍵。
“我們一是選有誠信、有擔(dān)當(dāng)?shù)凝堫^企業(yè)，不僅有對社會責(zé)任的必要擔(dān)當(dāng)，也要有風(fēng)險共擔(dān)、利益共享意識；二是選有技術(shù)、有市場的龍頭企業(yè)，能遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和穩(wěn)定的市場銷售渠道；三是選有能力、有創(chuàng)新的龍頭企業(yè)，能在生產(chǎn)技術(shù)上不斷創(chuàng)新、在發(fā)展方向上持續(xù)引領(lǐng)?！睆浂煽h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局三級主任科員謝玉明介紹。
此外，為助力龍頭企業(yè)發(fā)展，當(dāng)?shù)卣o予諸多政策支持，助力企業(yè)打響品牌、拓展銷路，增加競爭力，以獲得更大的產(chǎn)業(yè)增值效益。
彌渡縣計劃，到2030年，全縣建成150個以上“雙綁”基地，新增設(shè)施蔬菜15000畝以上，綁定農(nóng)戶3000戶以上。除蔬菜產(chǎn)業(yè)外，逐步在雜交玉米制種、生豬、肉牛、核桃等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上推廣運(yùn)用“雙綁”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，不斷擴(kuò)大“雙綁”模式產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有效路徑。
不止彌渡縣黃瓜“雙綁”模式有成效，近年來，云南省各級黨委政府鼓勵基層不斷探索創(chuàng)新，涌現(xiàn)出不少聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的有效做法。比如，孟連牛油果“334”、蒙自藍(lán)莓“622”、彝良天麻“721”等，讓農(nóng)民參與企業(yè)經(jīng)營、入股分紅。數(shù)據(jù)顯示，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期以來，云南省農(nóng)民收入年均增長8%、脫貧縣農(nóng)民收入年均增長8.6%，均高于全省經(jīng)濟(jì)增速。
各種創(chuàng)新的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制證明，只有讓農(nóng)民真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的參與者、受益者，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，云南各地正堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與利益聯(lián)結(jié)同步謀劃、一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。
（人民網(wǎng)記者 程浩）
來源/人民網(wǎng)—云南頻道
責(zé)編/李映芳
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